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首个地方河长制法规印发 浙江河湖治理迎新常态

编辑:木木 更新时间:2017-10-01 12:36 人气:
浙江6万多名河长,今后履职将有章可循、有法可依。日前由浙江省第十二届人大常委会通过的《浙江省河长制规定》,岂但明白了浙江省五级河长的职责,同时还规定,怠于履行河长职责的,将承当相关法律责任。据悉,这是全国首个专门规范河长制内容的地方性法规。

  首个处所河长制法规印发浙江河湖治理迎新常态  浙江河长制又将迈上新台阶:不再是“冠名制”,而是实真实在的责任田。今后,浙江6万余名河长履职将有章可循、有法可依。近日,中国首个河长制地方性法规《浙江省河长制规定》(下文简称《规定》)将于10月1日正式实行。作为全国首个专门规范河长制的地方性法规,这也标记着浙江省河长制工作有了全面的法律保障。
  据浙江在线9月29日报道,“河长制”定义为“由河长对其责任水域的治理、维护予以监视和协调,督促或提议政府及相关主管部门实行法定职责、解决责任水域存在问题的体制和机制”。而《规定》的公布实施,为河长制工作在浙江省的发展供给了法律保障,为完善河长制工作体系机制、规范和推动治水工作、增进生态文明建设施展了踊跃作用。
  现在,从松花江畔到滇池之边,不论是大江大河仍是沟渠池塘,都能见到河长的身影。浙江大地8万多条河流,因“河长”这个响亮的名字,迎来恢复明澈的蓬勃新生。经过几年尽力,河长制在浙江已深刻人心、稳步推进,初步形成了一套以河长制为中心的治水体系和长效机制,水环境质量连续优化,水资源治理不断加强,河湖管机制日趋健全,经济转型进级效果显著。
  作为一部创制性立法,《规定》针对河长制实际中,亟需法律保障的软弱环节,创设了拥有浙江特点、相符浙江实际的河长制规范。针对治水职责划分不清楚问题,《规定》明确河长拥有对相关水域主管部门提请约谈、考察等职权,主管部门未按河长要求履行职责,将承担法律责任。也就是县级以上人民政府相关主管部门未按河长的督促期限履行处置或者查处职责,同级河长可以约谈该部门负责人,也能够提请本级人民政府约谈该部门负责人。
  “这项规定的出台正当其时,既是对河湖治理模式的重构,也再添了河长制工作的法律利器,让河长治水有法可依,有章可循,有据可参。”《规定》通过增加河长对部门的评估和制约机制,尽可能给河长“赋权”。《划定》执行后,将持续增强环保公检法执法联动,强化行政执法与刑事司法的衔接,树立环境行政、民事、刑事三责并追的体系,依法惩处各类环境犯罪行为。
  业内以为,其特殊之处在于,它赋予河长的职权,不是通常意义的执法权,而是对政府及主管部门履职监督、协调的职权,相当于给政府和部门安了一双“发现问题的眼睛”。这一套约谈制度为河长履职、督促解决问题,提供了有力的法律武器。截至目前,浙江省共有省、市、县、乡、村五级河长超过5.5万余名,实现了从大江大河到小微水体水域全笼罩,形成了一套以河长制为核心的治水体系和长效机制。

 

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